根据省委教育工委、省教育厅党组安排部署，2024年5月19日至7月3日，第一巡察组对我校开展常规巡察。8月21日，省委教育工委、省教育厅党组第一巡察组向学校党委反馈了巡查反馈意见。学校党委认真进行了整改落实，按照巡视工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、党组织整改落实情况

学校党委高度重视此次巡查整改工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕巡查反馈意见，紧扣学校党委职能责任，以捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，认真落实省委教育工委、省教育厅党组巡察反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。

（一）坚持思想引领，提高站位。学校党委将巡视整改作为重大政治任务，通过多种学习方式，组织班子成员及党员干部研习党的二十大和上级巡视文件精神，统一思想行动，推进整改落实。

（二）加强组织领导，担当责任。学校党委扛起巡视整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组，下设巡查整改办公室，明确分工。党校印发整改方案及任务清单，细化问题表现，制定整改措施。班子成员认领任务带头整改，各部门履行责任，确保问题有回应。

（三）抓好督查指导，统筹整改。建立“对账销号”机制跟踪督办整改工作。整改期间修订制度，健全长效和刚性约束机制。

党委书记靠前指挥、率先垂范，带领班子对照牵头领导、责任部门、责任人与整改时限，建立整改台账，推进巡视整改工作。其他党委班子成员履行“一岗双责”。党委班子召开专题民主生活会，对照巡视反馈问题剖析根源、认领责任，开展批评和自我批评，增强全面从严治党的自觉。截至目前，巡察反馈的4方面39个具体问题中，32个已完成整改，4个阶段性完成，3个未完成，整改完成、长期坚持率达92.3%，未收到移交问题线索。

二、集中整改期内具体问题及整改情况

(一)贯彻党中央决策部署和省委工作要求不深不细，实现高质量发展有欠缺

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入。

整改情况:1. 制定并落实“第一议题”学习制度，加强对基层党组织落实情况的督促检查。学习内容围绕党的路线方针政策、重大决策部署、重要会议精神及上级党组织指示要求。加强组织领导与指导，结合单位实际提炼学习要点，确保学习有明确中心且贴近工作。基层党组织将学习工作纳入重要议事日程，健全督促检查机制，定期检查通报，确保学习任务落实。2. 2024年12月13日，第28次党委会议制定《河南对外经济贸易职业学校党委理论学习中心组学习制度》，明确中心组学习的组织与职责、内容与形式、管理与考核等。通过多种学习方式提高学习质量，持续落实学习计划，把握时间节点，提升工作时效，严格党支部监督管理，通过“三会一课”等实现党纪学习教育长效常态化。

2.履行职责有不足。

整改情况：1. 学校修订《防范突发公共事件应急处置预案（暂行）》及舆情处置预案，组织学习落实，谋划全面发展。2. 加快高职院校制度修订完善，降低原中职制度使用率，制定新制度；成立制度建设工作领导小组，制定实施方案；借鉴兄弟院校经验，完善规章制度并形成汇编。3. 推进管理重心下移，为二级学院学生竞赛和团学活动提供经费保障，避免领导垫付，落实机制确保经费支持。4. 学校制定党委会议题提交审批办法，各部门提交议题需填审批单，明确事项、沟通酝酿情况及领导批示，确保议题会前充分沟通酝酿。5. 学校党委制订党务公开制度，在一定范围内对党建述职评议考核结果及党费收缴使用情况进行通报；组织职能部门学习文件精神，完善政务公开制度，畅通教职工民主管理监督渠道。6. 安全保卫处完善“三管三必须”责任措施和安全责任事故追责问责制度，“三管三必须”涵盖责任体系等内容，追责问责制度已起草，各部门协商执行。7. 多数房产已房改出售，学校曾咨询、报告并告知相关部门。2024年10月向2号楼业主发加固改造公告征求意见，因仅个别业主同意，无法开展加固工作；已向租借人员发缴费通知单征收拖欠费用。8. 调整保密委员会成员，确定保密责任人；完成换届，明确职责分工，落实责任；建立完善宣传报道和信息公开保密审查制度。

3.推进高质量发展有差距。

整改情况：1. 完善校企合作管理办法及服务外包框架协议，后续严格按学校校企合作规定执行。2.截至目前，校长办公会决定学校与原合作企业全部解除合作，核算合作企业合作费用并已拨付60%款项，学校计划2025年秋季以校企合作购买服务项目的形式开展校企合作新模式。3. 开封校区临建楼改造基本完成，计划租赁使用，预计能初步满足学校需求。4. 完成图书阅览空间项目扩建，购置图书60万册。5. 扩大涉外专业规模，结合“三外”特色，新增跨境电子商务专业，增加应用俄语和应用日语招生人数。加强涉外人才培养，聘请校外专家和行业企业人才，与专业学校研讨修订人才培养方案，探讨培养模式。强化校企合作实训，邀请涉外企业家开展讲座，利用阿里巴巴国际站提升学生外贸技能。23级国际商务和跨境电子商务专业近20名学生达成首笔外贸订单，累计销售额突破2000美元。此外，打造校园外语角，应用外语学院制定并实施外语角社团活动方案。

4.落实立德树人根本任务有欠缺。

整改情况：1.我校在校生人数7000余人，按照每人30元的标准划拨思政专项经费。2.严格落实学院意识形态工作责任制实施细则，党委书记抓党建工作述职报告中对意识形态工作进行了阐述，明确了具体措施。3.修订《河南对外经济贸易职业学院专业技术职务推荐评审办法（试行）》，将专业技术职务与师德师风联合考评，强化师德考核结果的运用。

（二）惩治师生身边腐败问题和不正之风以及师生反映强烈的问题不到位，履行全面从严治党责任不够自觉有力

1.履行主体责任有欠缺。

整改情况：1. 学校开展全面从严治党专项工作自查，制定《河南对外经济贸易职业学校关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法》《中共河南对外经济贸易职业学校委员会关于落实全面从严治党主体责任任务清单》，并多次召开全面从严治党工作会议。2. 学校制定《党风廉政建设工作制度》《领导班子成员“一岗双责”责任清单》《谈心谈话工作制度》，发布《关于进一步加强校领导班子成员落实党风廉政建设“一岗双责”工作的通知》，上报校领导班子第二三季度党风廉政建设一岗双责工作落实情况登记表。此外，学校积极召开党风廉政建设工作会议，研究相关工作，明确党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”。

2.纪委监督责任履行不力。

整改情况：1. 制订我校《纪检干部常态化学习制度》，强化理论学习，明确监督责任，提升执纪问责能力和斗争本领。2. 制定我校《日常监督工作办法》，建立长效机制，提高监督效能，强化监督意识，加强重点领域、关键岗位和重要人员日常监督。3. 召开以案促改警示教育会议，收回不合规生活补贴，规范公车使用、校企合作等办法措施，整改干部办公用房超标问题并报备材料，以案明纪促改，教育党员干部汲取教训。4. 再次制订《纪检干部常态化学习制度》，提升干部能力、明确责任；妥善处置校企合作问题并上报材料，依法降低涉法问题负面影响和损失；召开以案促改会议强化部门责任意识。5. 制订《纪检干部常态化学习制度》，提升干部素质、增强纪律意识，推动工作落实和党风廉政建设；召开以案促改会议，促进思想作风转变和全面从严治党；制定《以案促改制度化常态化工作办法》，提升治理效能，筑牢拒腐防线。

3.重点领域、重要岗位风险防控不力。

整改情况：1. 建立健全经济合同管理制度，由学院办公室归口管理；建立审查制度，确保法务和财务会签，完善审批表，防控合同风险；校领导及部门负责人不定期检查合同保管，保障安全规范管理。2. 学校成立工作专班，由校领导带领多部门配合法律顾问，通过民事诉讼解决与厚才、汇英才公司垫付款纠纷。金水区法院一审判决厚才公司退还垫付费用，学校将继续配合追款。3. 学院就河南傲华公司欠款起诉，经法院协调达成还款计划。按调解协议走法律程序解除合同、维护权益。学院在职人员房租付清，家属院公有房产被查封拍卖。4. 健全财务预算制度，增强刚性约束，避免超预算。规范收支管理，学费、住宿费及时缴入财政专户，杜绝坐支。学校基本账户解封后，及时足额上缴费用。5. 完善资产管理制度，制定多项管理办法和细则并组织教职工学习落实。盘亏三辆汽车因手续不完备，已取得相关资料并按要求上报账务核销请示获批复。后续加强采购项目管理，严格执行招标采购法规制度。

4.纠治“四风”不彻底。

整改情况：1. 2024年8月起学校暂停核发离退休人员生活补贴，强化财务管理与纪律、规矩意识，加强政策学习，自查自纠、严格审核，杜绝此类事发生。2. 学生处制定《河南对外经济贸易职业学校校内资助经费管理办法》，财务处足额提取、拨付校内学生资助资金，学生处足额使用资金用于资助项目，纪委办公室监督，做到资助育人、应助尽助。3. 通勤班车车型和发车时间已调整优化；教工餐厅试运行后公开招标完成，待公示结束签合同；开封校区为教工安排休息床铺；秋季学期调整餐厅经营商户、更换部分餐食品种，洗浴设备开学前整修完毕；配备运动器械和设施待学校批准后采购。

（三）基层党组织和干部队伍建设不够有力，落实新时代党的组织路线有差距

1.干部队伍建设不足。

整改情况：1. 已根据相关规定完成干部分工调整。2. 依据《党政领导干部选拔任用工作条例》，修订了我校中层干部选拔任用管理办法，严格遵循干部选拔任用制度和程序。已撤销跨境电商研究院等部门，待学校最新机构设置获得批复后，将严格按照最新机构设置执行。3. 已更新学校中层干部轮岗交流制度，明确了轮岗交流的对象、范围、条件和程序。将同一岗位任职时间达到规定年限的中层干部纳入轮岗交流范围，并对长期在同一岗位任职的中层干部进行了调整。

2.人才队伍建设有差距。

整改情况1. 制定人才招聘与聘任管理办法，完善人才队伍分配程序与方式。因学校行政管理人员短缺及人才培养需求，新进人员安排在行政岗位育人并授课，实施多方位培养，为个人和学校发展服务。根据个人情况科学调配岗位，确保分配方案科学。2. 制定人才引进管理办法，建立规范流程，完善监督和保障机制，确保引进工作公平公正。收集各部门人员需求，结合学校实际合理分配人员。3. 修订《河南对外经济贸易职业学院专业技术职务推荐评审办法（试行）》和《河南对外经济贸易职业学院科研团队建设管理办法》，将学位激励机制融入评审和项目管理，强化高学位成果应用。完善教师“以老带新”培养方案，发挥老教师指导带动作用，促进新教师教学和科研全面提升，助其尽快胜任工作。

3.基层党组织存在短板

整改情况：为进一步推进党建业务融合，学校计划有序开展部门设置、中层干部调整及基层党支部的换届选举等工作。学校党委根据部门工作需求和党员分布情况，在学院内设立了党小组，积极组织专业研讨交流，促进党建与业务深度融合。为进一步提升党建业务水平，学校已组织党支部书记参加两期业务能力提升培训。同时，为规范党费收支管理，已组织相关工作人员深入学习高校党费收缴、使用和管理工作的相关规定（试行）及党建活动经费管理办法等文件精神，并对我校党费使用情况进行了自查自纠，确保杜绝代缴、迟缴及违规支出等现象。

(四)巡视巡察审计整改情况落实不到位，整改主体责任和监督责任缺失

1.整改落实不到位

整改情况：已停发相关补贴等费用，并修订了《河南对外经济贸易职业学校绩效工资分配方案》，同时加强政策学习。根据中央和省级各类文件规范要求，学校认真学习了财务制度，开展了内部自查自纠和严格审核，杜绝此类事件的再次发生。学校通过民事诉讼的方式积极追讨垫付费用，以避免国有资产流失。金水区人民法院已开庭审理学校与厚才公司及汇英才公司的财产损害赔偿纠纷一案，并作出一审判决，判决厚才公司退还学校垫付的费用。后续，学校将继续跟进，配合法院执行部门追回垫付款项。

2.前改后犯。

整改情况：1.学校基本账户解封后，应及时将国有资产处置收入上缴财政专户。持续推进我校教科研管理办法，强化《河南对外经济贸易职业学校科研团队建设管理办法（试行）》，加强科研诚信建设。通过学习财经法规、廉政风险教育典型案例等方式，对重要岗位人员进行风险警示教育，提升岗位风险意识，筑牢内控防线。同时，通过学习党章党纪、廉政风险教育典型案例等多样化途径，对关键岗位进行重点风险警示教育，并通过学习上级机关政策法规，提高业务素养，进一步强化岗位风险意识，夯实内控防线。2.在预算管理方面，坚持事先论证，按照民主集中制原则进行集体讨论决定，严格审批实施。严格执行学校财务规章制度，确保经费使用符合规定程序，自觉接受各项监督。大宗物资采购招标文件的拟定应具有针对性和目的性，明确限定内容条款。严格遵循学校招投标规定，所有大宗采购事项均需经党委会议集体讨论决定，并主动接受纪检部门和群众监督。基建处已完成相关制度修订工作，并将长期严格执行。